凌河區九屆政協四次會議《關于加強養老服務行業人才隊伍建設的提案》

      (第21號)答復

      發布時間:2021-10-26信息來源:凌河區民政局 責任編輯:凌河區管理員

      王新委員:

        您提出的《關于加強養老服務行業人才隊伍建設的提案》收悉,現答復如下:

        凌河區一直把養老工作作為重要任務,以“人人享有養老服務”為目標,打造以居家養老為基礎,社區養老為支撐,機構養老成為依托新的養老模式。為貫徹落實《中共錦州市委 錦州市人民政府關于印發<錦州市錦州市養老服務體系建設三年規劃(2018-2020)>的通知》(錦委發[2018]4號)文件精神,加快凌河區的居家養老服務業的發展,我區始終堅持的基本原則就是以政府主導,社會參與。

        為加強養老服務人才隊伍建設,進一步引導和鼓勵高校和中職學校老年服務與管理類專業的畢業生到民辦非營利性養老服務機構就業,更好地發揮養老專業人才的積極作用,貫徹落實《遼寧省人民政府關于加快發展養老服務業的實施意 見》(遼政發〔2014〕4號)、《遼寧省人民政府辦公廳關于 印發加快養老服務業發展若干政策的通知》(遼政辦發 〔2014〕46號)精神,省民政廳、省財政廳、省教育廳、省 人力資源和社會保障廳在全省范圍開展老年服務與管理類專業畢業生入職養老服務機構一次性獎勵補助工作。

        補助對象為。入職遼寧省民辦非營利性養老服務機構(包括養老機 構、居家養老服務機構),直接從事一線養老護理服務工作的全日制高等院校、高等職業技術學校、中等職業技術學校畢業生。

        補助條件為。申請入職民辦非營利性養老服務機構補助的,應同時滿 足以下條件:

       ?。ㄒ唬┭a助對象從全日制高等院校、高等職業技術學校、 中等職業技術學校畢業3年內入職養老服務機構,所學專業 屬于老年服務與管理類方向,具體包括以下幾類:

        1.中職(7個專業):老年人服務與管理、家政服務與 管理、護理、中醫護理、中醫康復保健、康復技術、營養與保健。

        2.高職(7個專業):老年人服務與管理、護理、康復 治療技術、家政服務與管理、社會工作、食品營養與衛生、食品營養與檢測。

        3.本科及以上(5個專業):護理學、康復治療學、健康服務與管理、社會工作、老年醫學。

       ?。ǘ┭a助對象供職的養老服務機構應經有關職能部門批準設立,具有獨立法人資格。

       ?。ㄈ┭a助對象須是2015年1月1日之后至2020年12 月31日入職養老服務機構并與機構簽訂勞動合同。2015年 1月1日前已經與養老服務機構簽訂勞動合同,2015年1月 1日合同服務期限未滿并且仍在該養老服務機構工作的,申 領補助服務期限從2015年1月1日算起。

       ?。ㄋ模┭a助對象須直接從事一線養老護理服務工作滿5 年并勝任工作崗位要求。服務期限內,養老服務機構按照國家和省的有關規定為其辦理了社會保險。

        補助標準。老年服務與管理類專業畢業生入職民辦非營利性養老服 務機構一次性獎勵補助標準由各市自行確定,所需經費列入 財政年度預算。省財政按照各地實際入職補助標準給予補 助,其中對本科及以上畢業生最高不超過6萬元、??疲ǜ?職)畢業生最高不超過5萬元、中等職業技術學校畢業生最 高不超過4萬元。

        為貫徹落實習近平總書記關于提高養老院服務質量的重要 指示精神,進一步規范和改進養老機構服務與管理,提升服務品質,根據《民政部、住房城鄉建設部、國家衛生健康委、應急管 理部、市場監管總局關于做好 2020 年養老院服務質量建設專項行動工作的通知》(民發〔2020〕46 號)、國家標準《養老機構等級劃分與評定》、《養老機構服務質量基本規范》(GB/T35796-2017)、《養老院服務質量大檢查指南》(以 下簡稱《115 項大檢查》)等文件精神,結合工作實際,特制了錦州市養老機構星級評定標準。通過開展養老機構服務質量星級評定辦法,進一步增強養老服務標準化意識,強化養老服務機構行業監管,不斷規范和改進 養老機構服務與管理,提升服務品質,促進健康發展。同時幫助老年人選擇值得信賴的養老服務機構,便于社會監督,更好地保 障老年人權益。

        星級劃分。參照國家標準《養老機構等級劃分與評定》、《養老院服務質量大檢查操作手冊》115 項指標,《養老機構服務質量基本規范》(GB/T35796-2017)將養老服務質量劃分為 “五個星級”,星級越高,表示養老機構在環境、設施設備、運營管 理、服務方面的綜合能力越強。星級標志由五角星圖案構成,用一顆星表示一個星級,從低到高依次為一星級(一顆星)、二星級(兩顆星)、三星級(三顆星)、四星級(四顆星)、五星級(五顆星)。

        加強養老服務人才隊伍建設。實施養老護理職業隊伍培養的“百千萬大培訓工程”,積極配合市民政局在2019年,對500名左右的養老護理員進行職業技能培訓;2020年,對1千名左右的養老服務志愿者開展各類養老服務專業知識的培訓、報告、論壇;2021年,對1萬戶左右的家庭成員開展失能失智居家養老護理知識的培訓和宣傳。全面落實入職獎勵補助、職業培訓補貼、社會保險補貼、就業見習補貼等各項政策。

        打造“三社聯動”機制,大力支持志愿養老服務。以社區為平臺、養老服務類社會組織為載體、社會工作者為支撐,大力支持志愿養老服務,積極探索互助養老服務。鼓勵渤海大學、錦州醫科大學、遼寧工業大學等駐錦大中專院校,按照教育部印發的《學生志愿服務管理暫行辦法》(教思政[2015]1號),完善相關配套措施,積極開展“大學生社區助老志愿服務計學分”行動。以全國志愿服務信息系統數據為依據,以智慧社區、智慧養老平臺、錦州通APP、錦州市網格化平臺、錦州市公共信用信息共享平臺為抓手,運用“區塊鏈技術”將社區居家養老和鄰里互助相結合、和志愿服務隊伍相結合,制定完善志愿服務記錄、評價和激勵回饋制度(時間銀行),組成鄰里互助隊、黨員敬老隊,與空巢、高齡、留守老年人建立鄰里結對幫扶小組,廣泛開展鄰里守望、鄰里互助志愿助老行動,探索養老服務創新模式。


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