《凌河區人民政府工作規則》文件解讀

        一、《規則》出臺背景

        根據《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》,參照《國務院工作規則》《遼寧省人民政府工作規則》及《錦州市人民政府工作規則》,結合區政府工作實際,制定《凌河區人民政府工作規則》。

        二、《規則》主要內容

        《規則》共十二章七十四條,分別對總則、組成人員職責、全面正確履行政府職能、堅持依法行政、實行科學民主決策、推進政務公開、健全監督制度、會議制度、公文審批、工作紀律、廉政和作風建設等方面作出規范。主要包括以下幾個方面:

       ?。ㄒ唬┙M成人員職責。區政府由區長、副區長、黨組成員和區政府組成部門的主要負責人組成。區政府實行區長負責制。區長負責區政府全面工作。副區長、調研員協助區長工作。副區長按分工負責處理分管工作;受區長委托,負責其他方面的工作或專項任務,并可代表區政府處理涉外事務。對分管工作或專項任務中的重要情況和重大事項應及時向區長報告,涉及方針政策性的問題,要認真調查研究,向區長提出解決的意見。區長離錦期間,指定負責常務工作的副區長或其他副區長主持日常工作。副區長外出期間,由區長安排其他副區長代行處理緊急工作。區政府各組成部門實行局長、主任負責制,由其領導本部門的工作。區政府各部門根據法律、法規和區政府的規章、決定、命令,在本部門的職權范圍內履行職責。凡屬部門事權事項,應依法依規科學決策、妥善處理。區審計局在區長領導下,依照法律規定獨立行使審計監督職能,不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。

       ?。ǘ┤媛男姓毮??!兑巹t》指出,區政府要深入貫徹新發展理念,圍繞推動高質量發展,建設現代化經濟體系,加強與完善經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務和生態環境保護職能,深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,以高水平制度創新成果推進高質量發展,全面提高政府效能,創造良好發展環境,提供基本公共服務,維護社會公平正義。全面貫徹落實國家宏觀調控政策措施,加強經濟發展趨勢研判,加強預期引導;依法嚴格市場監管;加強社會管理制度和能力建設;持續優化公共服務;加強生態環境保護;持續深化“放管服”改革。

       ?。ㄈ嵭锌茖W民主依法決策。區政府及各部門要提高決策科學化、民主化、法治化水平,健全科學民主依法決策機制,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核和集體討論決定作為重大決策的法定程序,增強公共政策制定透明度和公眾參與度。

       ?。ㄋ模┩七M政務公開。區政府及各部門要把公開透明作為政府工作的基本制度,堅持以公開為常態、不公開為例外,全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開。

       ?。ㄎ澹┙∪O督制度。區政府要自覺接受區人民代表大會及其常委會的監督,認真負責地報告工作,接受詢問和質詢,依法備案區政府規范性文件;自覺接受區政協的民主監督,虛心聽取意見和建議。

       ?。h制度。區政府召開的全區性會議實行計劃管理,嚴格審批,減少數量、控制規模和時間,力求開短會、講短話、重實效。以區政府名義召開的全區性會議,須報區政府辦公室審核,報分管副區長審批,必要時報區長批準。區政府各部門召開的工作會議,不邀請街道負責人出席,確需邀請的須報區政府批準。區政府領導同志原則上不出席部門的工作會議。各類會議籌辦要嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神和區委有關規定,嚴肅會風會紀,提倡節儉辦公,提高效率和質量,重在解決問題。

       ?。ㄆ撸┕膶徟?。各街道辦事處、各部門向區政府報送公文,應當符合《黨政機關公文處理工作條例》和區政府有關規定,嚴格遵循行文規則和程序。行文應當確有必要,講求實效;未經批準不得越級行文,不得多頭報文;請示應當一文一事,報告不得夾帶請示事項。除區政府領導同志交辦事項和必須直接報送的絕密事項、重大突發事件和緊急敏感涉外事項外,一般不得直接向區政府領導同志個人報送公文。區政府領導同志一般不直接簽批未經區政府辦公室審核辦理的公文。

       ?。ò耍┕ぷ骷o律。區政府組成人員要堅決貫徹執行黨和國家的路線方針政策及區委、區政府工作部署,嚴格遵守紀律,嚴格執行請示報告制度,有令必行,有禁必止。

       ?。ň牛┝妥黠L建設。區政府及各部門要認真貫徹全面從嚴治黨要求,嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神和省、市、區委有關規定,牢記宗旨和使命,講誠信、懂規矩、守紀律,嚴格執行廉潔從政各項規定,切實加強廉政建設和作風建設。


      文件鏈接:

      凌河區人民政府辦公室關于印發《凌河區人民政府工作規則》的通知

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